Аукціон з оренди теплових мереж

Пунктом 2 Рішення Іваничівської селищної ради від 15.02.2023 року № 23/7 «Про внесення змін до рішення Іваничівської селищної ради від 02.09.2022 року № 19/1 шляхом викладення його в новій редакції» теплові мережі включено до Переліку першого типу об’єктів оренди майна комунальної власності та віднесено до типу об’єктів оренди – «окреме індивідуально визначене (нерухоме або інше) майно». Рішенням Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 «Про затвердження умов оренди та оголошень про передачу в оренду індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належать до комунальної власності Іваничівської територіальної громади» були затверджені умови оренди та оголошення про передачу в оренду індивідуально визначного (нерухомого або іншого) майна. В додатку №2, додатку №4 та проектах договорів оренди окремого індивідуально визначеного (нерухомого або іншого майна), що належить до комунальної власності Іваничівської територіальної громади, які додані до зазначеного вище рішення №38/1, закріплено, що орендодавцем такого майна є Іваничівська селищна рада (код ЄДРПОУ 04335186), а балансоутримувачами є Відділ освіти, культури, молоді та спорту (код ЄДРПОУ 44167291) та КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» (код ЄДРПОУ 01982904). В частині 1 статті 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон) визначено вичерпний перелік типів державного та комунального майна, які передаються в оренду у відповідності до цього закону. Частина 2 статті 4 Закону містить чіткий поділ осіб, які можуть бути Орендодавцями державного та комунального майна, в залежності від типу такого майна. Згідно пункту «г» частини 2 статті 4 Закону – Орендодавцем такого типу майна, як «інше окреме індивідуально визначене майно» є виключно балансоутримувачі. Враховуючи викладене вище, даним повідомляємо Вам, що рішення Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 прямо протирічить нормам Закону в частині визначення належного Орендодавця, що, в свою чергу, ставить під сумнів законність проведення аукціонів і подальше визнання його результатів. Директор ТОВ «АВАНТІ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» К.В. Богатов

У відповідності до статті 34 Конституції України кожному гарантується право на отримання, зберігання та поширення інформації. Гарантія права на інформацію забезпечується обов’язком органів державної влади та органів місцевого самоврядування, як розпорядників інформації, оприлюднювати інформацію, яка була отримана або створена в процесі їхньої діяльності, що випливає із змісту статей 3, 4, 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації». У відповідності до статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому згідно із частиною 2 статті 19 цього закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини надання запиту. 24 січня 2024 року Іваничівською селищною радою в електронній торговій системі оприлюднено оголошення щодо передачі в оренду комунального майна, балансоутримувачем якого є Відділ освіти, культури, молоді та спорту – «теплові мережі протяжністю 1 304,38 погонних метрів (за вирахуванням недіючої тепломережі діаметром 108 мм протяжністю 96,2 пог.м через відсутність технологічних потреб), які пролягають від котельні за адресою: Волинська обл. Володимирський район, смт Іваничі вул. Львівська,6а по вул. Львівська, вул. Грушевського і вул. Паркова та теплової мережі протяжністю 572,86 погонних метрів, яка пролягає від котельні за адресою: Волинська обл., Володимирський район, смт Іваничі, вул.Банківська,6 по вул. Грушевського і вул. Банківська». Стартова орендна плата зазначених вище об’єктів визначена виходячи із їх залишкової балансової вартості, яка формується Відділом освіти як балансоутримувачем. В рішеннях Іваничівської селищної ради 2021-2024 років, які розміщені на сайті останньої, а також в Звіті про оцінку теплових мереж підготовленому ТОВ «Волинь-експерт» на замовлення Відділу освіти є інформація щодо балансової вартості зазначених вище об’єктів, яка змінюється в періоді. Керуючись статтями 5, 6, 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу Вас надати копії наступних документів щодо формування балансової вартості теплових мереж: 1. Інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів у бюджетних установах; 2. Акти переоцінки основних засобів, на підставі яких змінювалася вартість, з 01.01.2021 по 31.12.2023; 3. Розрахунок (відомість) амортизації основних засобів, з 01.01.2021 по 31.12.2023. У відповідності до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу Вас надати відповідь протягом 5 робочих днів з дати отримання запиту. У випадку, якщо запитувана інформація буде перевищувати 10 сторінок, гарантую відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк згідно із положеннями статті 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації». З повагою, Директор ТОВ «АВАНТІ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» К.В. Богатов

Аукціон опублікований у відповідності до Рішення Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 «Про затвердження умов оренди та оголошень про передачу в оренду індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належать до комунальної власності Іваничівської територіальної громади», яким, зокрема, були затверджені умови оренди, оголошення про передачу в оренду індивідуально визначного (нерухомого або іншого) майна та проекти договорів оренди. Детально проаналізувавши зазначене вище оголошення, рішення та додатки до нього, Товариство звернуло увагу, що в них не врегулювано (не вирішено, не описано, не правильно відображено) ряд важливих питань, а саме: 1. Пункт 7.1. проектів договорів оренди передбачає обов’язок Орендаря щодо страхування об’єкту оренди, але не визначає перелік ризиків щодо яких здійснюється страхування. Перелік ризиків щодо яких здійснюється страхування майна є обов’язковим при укладенні договору страхування, а також визначає вартість страхування. 2. Цільовим призначенням об’єктів оренди визначено – «для транспортування теплової енергії від джерела теплової енергії до теплового вводу споживача». Цільове призначення повинно стосуватися виключно майна, яке передається в оренду. При цьому, у відповідності до чинного законодавства України «джерелом теплової енергії» є засоби провадження ліцензованої діяльності із виробництва теплової енергії, при цьому чітко вказано що межа розподілу між виробництвом і транспортуванням проходить по випускному колектору теплогенеруючого джерела, зокрема, котла. В даному випадку, необхідно звернути увагу селищної ради, що у відповідності до Договорів оренди об’єктів у сфері теплопостачання (газових котельних) від 01.10.2014 року №1790 та №1791 Товариство вже має в довгостроковій оренді комунальне майно і самостійно змонтоване майно, яке належить Товариству на праві власності, від джерела теплової енергії до стінки котельних і деяких теплових колодязів, в тому числі таке, яке відноситься до категорії місцевих (розподільчих) теплових мереж, що вже використовується Товариством для транспортування теплової енергії. Відповідно таке формулювання цільового призначення майна викликає обґрунтовані питання щодо складу об’єкту оренди та його чітких параметрів (меж): Чи згідно аукціону пропонується повторно надати комусь в оренду частину майна яке вже надано Товариству в оренду в 2014 році? Чи згідно аукціону пропонується надати комусь в оренду частину майна яке належить Товариству на праві власності? 3. В проектах договорів оренди передбачається обов’язок Орендаря щодо компенсації витрат Балансоутримувача за користування земельною ділянкою, на підставі договорів укладених із Балансоутримувачем. Звіти про оцінку тепломереж підготовлені ТОВ «Волинь-експерт» на замовлення Балансоутримувачів містять витяги з кадастру та Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок, які мають відношення до теплових мереж. Враховуючи зазначене вище, чи передбачається за результатами аукціонів подальшу передачу в оренду земельних ділянок, що пов’язані із об’єктами оренди (тепловими мережами) в яких вони прокладені для забезпечення доступу, використання, обслуговування та ремонту мереж? Яким чином? На яких умовах? Враховуючи викладене вище, прошу Вас невідкладно розглянути даний запит та надати обґрунтовану відповідь щодо кожного з піднятих в ньому питань. З повагою, Директор ТОВ «АВАНТІ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» К.В. Богатов