Аукціон з оренди теплових мереж

Листом від 24.01.2024 року №2401/24 ТОВ "АВАНТІ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" повідомило Іваничівську селищну раду, що визначений в Рішенні Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 та оголошеннях про проведення аукціонів на електронній площадці (https://sale.e-somgiz.com/) Орендодавець є неналежним, що прямо випливає із положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна», щодо наступних аукціонів: - Аукціон з оренди тепломереж протяжністю 639,68 погонних метрів (за вирахуванням недіючих тепломереж діаметром 108 мм, протяжністю 60,7 пог.м. через відсутність технологічних потреб) за адресою: Волинська область, Володимирський район, смт Іваничі, вул. Грушевського, 45; - Аукціон з оренди теплових мережі протяжністю 1 304,38 погонних метрів (за вирахуванням недіючої тепломережі діаметром 108 мм протяжністю 96,2 пог.м через відсутність технологічних потреб), які пролягають від котельні за адресою: Волинська обл. Володимирський район, смт Іваничі вул. Львівська,6а по вул. Львівська, вул. Грушевського і вул. Паркова та теплової мережі протяжністю 572,86 погонних метрів, яка пролягає від котельні за адресою: Волинська обл., Володимирський район, смт Іваничі, вул.Банківська,6 по вул. Грушевського і вул. Банківська. У відповідь Іваничівська селищна рада 29.01.2024 року листом № 125/12/2-24 повідомила, що окреме індивідуально визначене майно включає в себе нерухоме майно, яким є теплові мережі, тому у відповідності до пункту «в» частини 2 статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендодавцями є органи, уповноважені представницькими органами місцевого самоврядування. В даному контексті, звертаємо Вашу увагу на тому, що частина 1 статті 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» містить вичерпний перелік об’єктів оренди, їх найменувань (типу), зокрема: - нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення, а також їх окремі частини); - інше окреме індивідуально визначене майно. При цьому, частина 2 статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» чітко визначає суб’єктів, які можуть бути орендодавцями, в залежності від визначеного найменування (типу) об’єкта оренду. Орендодавцем такого об’єкту оренди, як інше окреме індивідуально визначене майно, є виключно балансоутримувач майна. Норми Закону чітко сформульовані та не передбачає вільного застосування його норм, щодо визначення найменувань об’єктів оренди так і визначення Орендодавця. Підсумовуючи викладене вище, вчергове звертаємо Вашу увагу на тому, що визначений в Рішенні Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 Орендодавець є неналежним, що ставить під сумнів законність проведення аукціонів і подальше визнання його результатів.

На підставі рішення Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 «Про затвердження умов оренди та оголошень про передачу в оренду індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належать до комунальної власності Іваничівської територіальної громади» пропонується до передачі в оренду за результатами аукціону наступні об’єкти: - теплові мережі протяжністю 639,68 погонних метрів (за вирахуванням недіючих тепломереж діаметром 108 мм, протяжністю 60,7 пог.м. через відсутність технологічних потреб) за адресою: Волинська область, Володимирський район, смт Іваничі, вул. Грушевського, 45; - теплові мережі протяжністю 1 304,38 погонних метрів (за вирахуванням недіючої тепломережі діаметром 108 мм протяжністю 96,2 пог.м через відсутність технологічних потреб), які пролягають від котельні за адресою: Волинська обл. Володимирський район, смт Іваничі вул. Львівська,6а по вул. Львівська, вул. Грушевського і вул. Паркова та теплової мережі протяжністю 572,86 погонних метрів, яка пролягає від котельні за адресою: Волинська обл., Володимирський район, смт Іваничі, вул. Банківська,6 по вул. Грушевського і вул. Банківська. Інформація про зазначені вище об’єкти також розміщена Іваничівською селищною радою на електронній платформі - https://sale.e-somgiz.com/. Для ознайомлення із об’єктами оренди та отримання додаткової інформації про них, Товариством здійснені наступні дії: 25.01.2024 року представниками ТОВ «Аванті-Девелопмент», за участю уповноваженої особи Подлевського Р.І. та представника балансоутримувача Силки Володимира, здійснено огляд теплових мереж за адресою смт Іваничі, вул. Грушевського, 45, за результатами чого було встановлено значні невідповідності, які частково підтверджені Іваничівською селищною радою у відповіді на запит Товариства від 31.01.2024 року №133/12/2024: 1) в об’єкт оренди, який виставляється на аукціон входять мережі гарячого водопостачання довжиною 319,84 м/п труб діаметром 108 мм, які не можуть бути використані переможцем аукціону за призначенням, через: - відсутність у споживача потреби у зовнішньому постачанню гарячої води, оскільки приміщення останнього обладнані внутрішніми (індивідуальними) засобами виробництва ГВП, які ; - зазначені системи не використовувалися більш ніж 10 років; - мережі ГВП не можуть бути використані потенційним переможцем аукціону за цільовим призначенням, так як цільове призначення визначене власником в затвердженому оголошенні такого не передбачає (не дозволяє); - вартість мереж ГВП згідно Звіту про оцінку складає 823 809,00 грн., відповідно потенційний переможець аукціону змушений буде сплачувати значний розмір орендної плати за частину об’єкту оренди, яка не може бути використаний за призначенням через відсутність потреби у споживача та цільовим призначенням зазначеним в Рішенні Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1. 2) є значні розбіжності в протяжності теплових мереж та діаметрі трубопроводів, які пропонуються до передачі в оренду, що випливає з наступного: - складовою частиною Звіту про оцінку підготовленого ТОВ «Волинь-Експерт» є копія проектної документації щодо заміни теплових мереж від котельні до лікарні (заміна існуючої тепломережі на попередньо ізольовані труби) від 2011 року, у відповідності до якої здійснена заміна теплової мережі загальною протяжністю 533 п/м та діаметрами: 219/315 – 250 п/м; 89/160 – 16 п/м; 108/200 – 125 п/м; 89/160 – 126 п/м; 76/140 – 8 п/м; 48/110 – 8 п/м. Протяжність мережі – 533 п/м підтверджується Інвентарною карткою №17 обліку основних засобів у бюджетних установах, надаю на запит Товариства балансоутримувачем КНП «Іваничівська БПЛ». - в рішенні Іваничівської селищної ради від 19.01.2024 року №38/1 та на електронному майданчику зазначено, що в оренду передається теплова мережа 639,68 погонних метрів (за вирахуванням недіючих тепломереж діаметром 108 мм, протяжністю 60,7 пог.м. через відсутність технологічних потреб), відповідно загальна протяжність – 700,38 п/м, а діаметри трубопроводів – 200 мм та 108 мм. -

- в Схемі теплових мереж (топографо-геодезичні вишукування) вул. Грушевського 45, що розміщена на електронному майданчику та копія якої була надана Іваничівською селищною радою на запит Товариства, зазначено протяжність теплових мереж в двотрубному вимірі – 220,62 м, відповідно протяжність мереж складає 441,24 п/м. Зазначені вище значні розбіжності, а також відсутність чіткої інформації щодо того, як загальна протяжність теплових мереж, по кожному об’єкту оренди, розподіляється щодо кожного окремого підключеного до такої мережі об’єкту тепло споживання (будинку, приміщення) – протяжність та діаметр трубопроводу, не дають можливість потенційному учаснику аукціону ідентифікувати об’єкт оренди. Враховуючи викладене вище, прошу Вас надати наступну інформацію: 1. Яка загальна протяжність мереж по вул. Грушевського 45 та якими документами це підтверджується? 2. Яка протяжність мереж по вул. Грушевського 45, які можуть бути використані за цільовим призначенням – транспортування теплової енергії до теплового вводу споживача? 3. Надайте перелік (назви з адресами) об’єктів тепло споживання з розбивкою по протяжності, діаметру та їх призначенню (теплопостачання, гаряче водопостачання) щодо теплової мережі (1 304,38 п/м), яка пролягає від котельні за адресою: Волинська обл. Володимирський район, смт. Іваничі вул. Львівська, 6а по вул. Львівська, вул. Грушевського, вул. Паркова. 4. Надайте інформацію щодо об’єкту тепло споживання до якого пролягає недіючої тепломережі діаметром 108 мм протяжністю 96,2 п/м через відсутність технологічним потреб по котельні за адремою смт. Іваничі Львівська 6а. 5. Надайте перелік (назви з адресами) об’єктів тепло споживання з розбивкою по протяжності, діаметру та їх призначенню (теплопостачання, гаряче водопостачання) щодо теплової мережі (572,86 п/м), яка пролягає від котельні за адресою: Волинська обл. Володимирський район, смт. Іваничі вул. Банківська, 6 по вул. Грушевського і вул. Банківська.

Запит на отримання публічної інформації У відповідності до статті 34 Конституції України кожному гарантується право на отримання, зберігання та поширення інформації. Гарантія права на інформацію забезпечується обов’язком органів державної влади та органів місцевого самоврядування, як розпорядників інформації, оприлюднювати інформацію, яка була отримана або створена в процесі їхньої діяльності, що випливає із змісту статей 3, 4, 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації». У відповідності до статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому згідно із частиною 2 статті 19 цього закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини надання запиту. 30.01.2024 року Відділом освіти з супровідним листом №056/1-18/2-24 надана лише частина із запитах Товариством документів щодо балансової вартості теплових мереж, які пропонуються до передачі в оренду за результатами аукціону, зокрема, не надані Акти переоцінки основних засобів на підставі яких змінювалася вартість з 01.01.2021р по 31.12.2023р. та Розрахунок (відомість) амортизації основних засобів, з 01.01.2021 по 31.12.2023. Також, в наданих Відділом освіти документах зазначено, що станом на 01.11.2022 року та 01.06.2023 року балансоутримувачем була здійснена дооцінка основних засобів (збільшення вартості) на підставі висновків про їх оцінку. Керуючись статтями 5, 6, 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу Вас надати копії наступних документів щодо формування балансової вартості теплових мереж: 1. Акти переоцінки основних засобів, на підставі яких змінювалася вартість, з 01.01.2021 по 31.12.2023; 2. Розрахунок (відомість) амортизації основних засобів, з 01.01.2021 по 31.12.2023; 3. Копію висновку (звіту) про оцінку на підставі якого здійснено дооцінку основного засобу згідно наказу від 15.11.2022 року №83-од; 4. Копію висновку (звіту) про оцінку на підставі якого здійснено дооцінку основного засобу згідно наказу від 08.06.2023 року №42-од. У відповідності до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу Вас надати відповідь протягом 5 робочих днів з дати отримання запиту. У випадку, якщо запитувана інформація буде перевищувати 10 сторінок, гарантую відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк згідно із положеннями статті 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації».